Avoir la responsabilité de la réalisation d'un ouvrage ou d'une étude. Le maître d'ouvrage doit s'assurer de la faisabilité et de l'opportunité de l'opération envisagée, en déterminer la localisation, en définir le programme, en arrêter l'enveloppe financière prévisionnelle, en assuer le financement, choisir le processus selon lequel l'ouvarge sera réalisé, et conclure avec le maître d'oeuvre et les entreprises qu'il choisit les actions ayant pour objet les études et l'exécution des travaux.